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前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)^※
習(xí)近平

今天進(jìn)行二十屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，主要是總結(jié)近年來我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析世界未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行思考。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)和支撐未來產(chǎn)業(yè)快速崛起。培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我們搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，都具有重要意義。

近年來，黨中央高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，整體競爭力躋身全球第一梯隊(duì)，越來越多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。同時(shí)要看到，我們的短板弱項(xiàng)也不少。新征程上，我們要站在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育，推動(dòng)我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。

2026年2月9日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察并看望慰問基層干部群眾。這是9日上午，習(xí)近平在位于北京亦莊的國家信創(chuàng)園考察。新華社記者 燕雁/攝

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點(diǎn)，需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌。要把準(zhǔn)發(fā)展方向。方向明，才能路子正、步履堅(jiān)。黨的二十屆四中全會(huì)提出，要推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些領(lǐng)域是“十五五”時(shí)期我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，要聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保取得明顯進(jìn)展。要科學(xué)論證技術(shù)路線。重點(diǎn)是提升前沿技術(shù)戰(zhàn)略預(yù)判能力，加強(qiáng)多元技術(shù)路線探索并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。要把握發(fā)展節(jié)奏。綜合考慮國家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件等因素，把需要和可能統(tǒng)一起來，分門別類制定實(shí)施規(guī)劃，做到先易后難、由近及遠(yuǎn)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。特別是要引導(dǎo)各地牢固樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持全國一盤棋，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，防止盲目“跟風(fēng)”上項(xiàng)目、亂“燒錢”。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。未來產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相輔相成、相互促進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子雄厚，未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)有后勁。要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展，防止單兵突進(jìn)，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)同新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰。

第二，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)?？萍纪黄频某潭?，很大程度上決定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量作用，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，大力提升科技支撐引領(lǐng)能力。要立足當(dāng)前，采取超常規(guī)措施，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，盡快解決制約未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題；著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，努力從根本上解決原理性、基礎(chǔ)性問題；推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力將科研創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第三，發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，很多未來產(chǎn)業(yè)的興起是靠企業(yè)一步步突破帶動(dòng)的。要通過政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，大力培育核心技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領(lǐng)域邁進(jìn)。中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國家隊(duì)，也應(yīng)成為未來產(chǎn)業(yè)的主力軍。要支持中央企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力。要強(qiáng)化公共服務(wù)供給，培育一大批科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，形成百花競放、百舸爭流的生動(dòng)局面。

第四，營造良好政策環(huán)境。未來產(chǎn)業(yè)培育周期長、市場風(fēng)險(xiǎn)大，政策上要大力支持，政府要做好服務(wù)。要完善財(cái)稅等政策，加大對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的投入。大力發(fā)展科技金融，構(gòu)建與未來產(chǎn)業(yè)全生命周期融資需求相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，引導(dǎo)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技。優(yōu)化政府采購等政策，支持首臺(tái)（套）、首批次商品的推廣應(yīng)用。人才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展最寶貴的資源。要全方位做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

第五，健全治理體系。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣，必須加強(qiáng)協(xié)同治理，防止出現(xiàn)政出多門、力量分散等情況。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全部際協(xié)同和央地協(xié)作機(jī)制。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，探索科學(xué)有效的監(jiān)管方式，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，前瞻應(yīng)對(duì)技術(shù)失控、倫理失范、數(shù)據(jù)濫用等新型風(fēng)險(xiǎn)，確保既“放得活”又“管得好”，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要不斷深化國際合作，積極參與全球治理，努力推動(dòng)各方標(biāo)準(zhǔn)共建、規(guī)則共商、產(chǎn)業(yè)共促。

未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、影響因素多、決策風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和治理水平提出了更高要求。我曾經(jīng)說過，如果我們對(duì)科技變化趨勢(shì)不掌握、對(duì)新興領(lǐng)域情況不了解，處于“盲人摸象”的狀態(tài)是不行的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)科技前沿知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化能力，努力做到知科技、懂產(chǎn)業(yè)、善決策。

※這是習(xí)近平總書記2026年1月30日在二十屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。