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竹子再生快、固碳強、可降解，是從源頭減少塑料使用的良好替代品，2022年我國和國際竹藤組織共同發(fā)起“以竹代塑”倡議。隨后國家相關部門出臺了加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃，我國“以竹代塑”科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力、產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。但記者近期調查了解到，因采運困難、價格偏高、標準缺失等原因，部分“以竹代塑”產品在國內銷售不暢，依賴海外市場。

受訪企業(yè)、基層干部和專家建議，在“以竹代塑” 三年計劃到期后保持政策接續(xù)性，并從基地建設、完善標準、市場推廣等方面給予精準支持，充分發(fā)揮我國竹資源優(yōu)勢和經濟生態(tài)效益。

大部分銷往歐美、中東

小到紐扣、一次性餐具、酒店用品，大到竹纏繞復合管道、竹質汽車內飾、竹纖維工業(yè)包裝……在“以竹代塑”倡議和相關政策推動下，近年來我國企業(yè)和科研機構研發(fā)的代塑產品不斷涌現(xiàn)，涵蓋生活日用、建筑交通、工業(yè)生產等十余個門類、上萬種產品。

國家林業(yè)和草原局國際竹藤中心二級研究員王戈表示，我國是全球最大的竹資源國，竹子3至5年即可成材，具有較強的韌性和可塑性，同時毛竹林年固碳量是熱帶山地雨林的1.33倍，“以竹代塑”將進一步突顯竹產業(yè)的經濟和生態(tài)價值。

國家林草局近期發(fā)布的數(shù)據顯示，目前我國擁有近800萬公頃竹林、年均生產竹材1.5億噸、竹加工企業(yè)達1萬多家，全產業(yè)鏈吸納就業(yè)超2900萬人，全國近10個縣市竹產業(yè)年產值超過100億元，2025年竹產業(yè)年產值超5200億元。

盡管產業(yè)快速發(fā)展，但部分受訪企業(yè)向記者表示，雖然研發(fā)出了“以竹代塑”新產品，但難過國內市場關，一些產品只能遠銷海外。重慶市忠縣瑞竹植物纖維制品有限公司研發(fā)的餐盒、勺子、叉子等竹纖維餐具耐高溫、可降解，負責人王建忠說：“企業(yè)年產竹纖維餐具近5億只，大部分銷往歐美、中東，國內銷售乏力?！?安徽鴻葉集團有限公司董事長殷明亮告訴記者，“以竹代塑”產品在國內的應用偏少，在海外認可度和接受度更高，如國內餐飲行業(yè)等重點應用場景引導不夠，桶裝方便面里配的主要是塑料叉子。

國內難銷、依賴外貿制約了“以竹代塑”推廣和產業(yè)進一步擴大。貴州興常美竹業(yè)發(fā)展有限公司主要生產環(huán)保竹炭、竹制醫(yī)用棉簽等快銷品，總經理余謀權說，產品依賴歐美市場，受關稅等外部因素影響大，缺乏市場穩(wěn)定性?！霸驹O計的十多條生產線，目前只開了一條。”貴州宸竹盛業(yè)新材料技術有限公司董事長助理袁建波告訴記者，企業(yè)生產的竹基可降解農作地膜，除了一些政府合作項目外，市場推廣很難。

成本、標準等問題難解

“竹林多在山區(qū)，主要靠人工采伐，單根楠竹下山運輸成本10元，每噸原料運至廠區(qū)成本約500元，在原料端就抬高了企業(yè)成本。”一家竹加工企業(yè)負責人對記者說。這背后是部分產竹區(qū)低效竹林占比高，導致原料采運困難。重慶市忠縣、安徽省池州市基層林業(yè)干部介紹，當前農村勞動力流失，多為老年人，不少竹林地勢較陡、碎塊化突出，加上采集道、水池等基礎設施不完善，使得經營粗放，采運機械化、組織化程度低。如某縣17.9萬畝筍竹林集中管護的僅為8萬畝，近10萬畝處于原始生長狀態(tài)。

因原料采集、科技研發(fā)等投入較大，與普通塑料產品相比，部分“以竹代塑”產品缺少價格優(yōu)勢。王建忠說，企業(yè)生產的竹纖維餐具比普通塑料餐具貴約20%，國內消費者更看重價格，高價竹制品接受度低。袁建波告訴記者，竹基可降解農作地膜不需要后期回收，也能防止土壤板結，綜合性價比更高，但價格是普通農膜的1.5倍，用戶看重短期成本是推廣難的主因。

“當前‘以竹代塑’推廣面臨的主要障礙是成本問題?！蓖醺瓯硎?，塑料產業(yè)鏈完整、技術成熟，竹制品還處于產業(yè)培育初期，產品種類、成本上相較于傳統(tǒng)塑料缺乏市場競爭力，在竹材高值化利用、功能性改良、智能化裝備等關鍵技術領域研發(fā)有待持續(xù)攻關。

此外，“以竹代塑”新產品需要標準體系跟上節(jié)奏。近年來，相關企業(yè)和部門針對成熟的“以竹代塑”產品逐步建立了標準，如池州牽頭制定了《竹飲用吸管》國際標準，推動了產業(yè)發(fā)展。但受訪企業(yè)表示，因“以竹代塑”產品多，標準制定相對滯后，也導致市面上的竹制品魚龍混雜，有的企業(yè)在塑料中加入少量竹粉、竹纖維，就宣稱是綠色低碳產品，影響行業(yè)健康發(fā)展。

還有受訪企業(yè)和基層干部表示，“以竹代塑”在發(fā)展初期需要推廣支持，目前 “以竹代塑”支持政策多為倡導性的，在政府采購、宣傳倡導、科研投入、稅費金融等方面缺少實質性支持。

呼吁全產業(yè)鏈支持政策

相關數(shù)據顯示，2024年我國廢塑料產生量約6200萬噸，回收1950萬噸，回收率31.5%。受訪者認為，“以竹代塑”不但可以減少塑料污染，同時還能帶動產業(yè)發(fā)展和竹農增收，他們建議在“以竹代塑”全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)制定更精準的支持政策。

——繼續(xù)出臺“以竹代塑”支持政策，鼓勵推廣應用。王戈、王建忠、余謀權等建議，“以竹代塑”倡議和三年計劃有力推動了我國竹產業(yè)轉型升級，建議在“十五五”期間繼續(xù)出臺“以竹代塑”行動計劃，明確產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，定期出臺技術成熟、價格適中的“以竹代塑”產品目錄，通過稅費優(yōu)惠、給予補貼、宣傳推廣等方式，鼓勵餐飲企業(yè)、酒店民宿、政府企業(yè)事業(yè)單位等使用這些納入目錄的產品。如浙江省安吉縣專門設立獎補資金，在農貿商超、餐飲住宿等領域，鼓勵使用竹基全降解環(huán)保袋、竹制洗護用具等，有力促進了當?shù)亍耙灾翊堋薄?/p>

——加快竹林基地建設，降低企業(yè)成本?；鶎恿謽I(yè)干部建議，竹林生態(tài)、富民效益明顯，可鼓勵各地擴大竹林種植面積，創(chuàng)建一批竹林種植示范基地，通過林權改革、完善道路水利、鼓勵使用竹材采運裝備等措施，解決竹子下山難題。重慶市忠縣通過林權改革，將竹林承包給大戶，提高了當?shù)刂窳止芾硭?，既保障了企業(yè)竹材原料需求，又增加了竹筍產量、提高了農民收入。

——完善標準體系，加強科技研發(fā)。王建忠、余謀權等建議企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門加大協(xié)同，對各類“以竹代塑”產品進行評估，對于技術成熟的產品加快制定相關標準。同時，可設立專項資金、科研項目等鼓勵產學研一體，持續(xù)研發(fā)“以竹代塑”新產品、智能化采收和加工新設備，加大培育“以竹代塑”專精特新中小企業(yè)和示范園區(qū)，建設一批具有競爭力的產業(yè)基地。（記者 周凱 李黔渝 金劍）