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　　在黃河蜿蜒滋養(yǎng)的巴彥淖爾平原上，沃野千里、民生安樂，而守護這份安寧與公平，正是司法工作者不變的初心。在這里，有受傷職工在車間作業(yè)時不慎被機器夾傷手指，傷情嚴重卻拖了兩年多沒拿到賠償;也有外出跑業(yè)務的工作人員，途中被施工圍擋砸傷，可用工方卻對責任認定有異議，賠償遲遲落不了地。面對這些讓普通家庭揪心、企業(yè)煩心的工傷糾紛，巴彥淖爾市中級人民法院行政審判庭以穿透式審判思維破題，跳出機械辦案、杜絕程序空轉，直擊矛盾核心，一攬子化解糾紛，用實質解紛跑出維權 “加速度”。

　　傳統(tǒng)工傷案件審理中，法官往往僅就 “是否認定工傷” 作出裁判，看似案結事了，實則矛盾并未真正化解。勞動者即便拿到工傷認定結論，仍需歷經(jīng)工傷保險金仲裁、民事一審、二審、執(zhí)行等漫長程序，不僅耗時費力，還易陷入 “一案多訴、反復奔波” 的困境;法院也僅處理了工傷認定的前端環(huán)節(jié)，后續(xù)民事、執(zhí)行等案件仍會源源不斷涌入，造成司法資源重復消耗。巴彥淖爾市中院堅持透過現(xiàn)象看本質，精準把握當事人“拿到賠償、徹底了結糾紛”的終極訴求，不局限于行政審判固有范圍，主動開展司法延伸服務。對于事實清楚、爭議不大的案件，直接聚焦“賠多少、誰來賠、怎么付”這一核心問題，統(tǒng)籌梳理全流程糾紛，避免當事人一案多訴。針對勞動者與企業(yè)信息不對等的問題，法官主動化身“算賬員”與“宣傳員”，一邊為職工逐項核算傷殘補助、醫(yī)療費、停工留薪期工資等法定權益，講明維權路徑與風險;一邊向企業(yè)釋明用工責任、類案裁判標準，闡明拒不賠付的法律后果，引導雙方在明晰法律依據(jù)的基礎上理性溝通。調解時，法官兼顧傷者治病救急、保障生活的迫切需求，與企業(yè)控制成本、一次性了結糾紛的現(xiàn)實考量，不做簡單是非評判，以情理法相融促成互諒互讓，同時將賠償金額、支付時間、付款方式及違約責任細化落實，約定糾紛一次性了結，并通過司法確認賦予協(xié)議強制執(zhí)行力，從根源上避免二次爭議，確保勞動者真正拿到 “救命錢”，也讓企業(yè)卸下訴累、輕裝上陣，以務實辦案成效守護民生底線、護航法治營商環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)最有說服力，2023 年至今，巴彥淖爾全市法院共審結工傷保險資格或待遇認定案件218件，其中行政一審125件、行政二審93件，二審維持率高達 84.95%，一審裁判穩(wěn)定性強、裁判尺度統(tǒng)一，改判率僅4.3%。

　　巴彥淖爾市中院行政審判庭法官結合審判實踐表示：二審維持率高、一審改判率低，充分說明一審案件在事實認定、法律適用上本身沒有問題，當事人上訴往往不是因為裁判不公，而是出于賠償落實、企業(yè)經(jīng)營、實際履行等各類客觀因素，矛盾根源不在 “認定對不對”，而在 “賠償落沒落地”。這也正是運用穿透式思維開展調解必須重點考慮的問題 —— 不能只盯著法律認定，更要看到當事人背后的實際困難與現(xiàn)實訴求，從根源上解開 “心結”、解決 “事結”。近一年多來，一審撤訴案件占近年撤訴總量的64%，二審以撤訴等方式實質化解爭議的案件也穩(wěn)步增加，大量行政爭議在訴訟程序內得到一次性解決，勞動者不用再陷入“工傷認定、復議、訴訟、工傷保險賠償金仲裁、訴訟”的漫長循環(huán)。

　　2025年，巴彥淖爾市中院堅持為大局服務、為人民司法，依法履行行政審判職責，公正高效審結各類行政案件673件，全市行政訴訟案件調撤率同比上升9%，上訴率、申訴率、行政機關敗訴率全面下降，行政審判 “兩難三高” 難題得到有效破解，執(zhí)法效能和群眾滿意度實現(xiàn)雙提升。

　　除了工傷領域，巴彥淖爾市中院行政審判庭還把穿透式審判理念拓展到社保、征收等各類涉民生行政案件。針對土地、房屋征收補償?shù)劝讣?，撰寫一?8 萬字 170 余頁的 “風險防控報告”，系統(tǒng)梳理征收、征用各環(huán)節(jié)中 55 個法律風險點、操作難點與社會矛盾焦點，向房屋征收部門贈送 “風險防控報告”，促推 2025 年一審行政征收與補償類案件同比下降 39%。創(chuàng)新推出 “六個一” 特色工作，聯(lián)合多部門構建行政爭議預防和實質化解機制，健全府院聯(lián)動、同堂培訓、示范庭審等常態(tài)化舉措，向行政機關發(fā)送司法建議、提示執(zhí)法風險，推動行政執(zhí)法與司法審判良性互動，用機制化、常態(tài)化舉措把矛盾化解在前端、解決在源頭。

　　四月的巴彥淖爾，黃河開河、春潮涌動，田野泛綠、萬物勃發(fā)。巴彥淖爾市中院的干警們扎根在這片充滿生機的河套大地上，默默耕耘、無私奉獻，沒有驚天動地的壯舉，只有日復一日的堅守與付出。他們迎著春日晨光梳理案卷，伴著和煦晚風溝通調解，用耐心傾聽群眾訴求，用專業(yè)化解矛盾糾紛，用溫情撫平群眾心結，把司法為民的初心融入每一次釋法明理、每一場耐心調解、每一份細致文書之中。他們以法為尺、以情為墨，在河套平原上書寫著公平正義的生動篇章，用實干擔當，守護著萬家燈火安寧。（魏至奕）