時(shí)間：2026-04-16 14:31
來(lái)源：北疆新聞
在黃河蜿蜒滋養(yǎng)的巴彥淖爾平原上，沃野千里、民生安樂(lè)，而守護(hù)這份安寧與公平，正是司法工作者不變的初心。在這里，有受傷職工在車間作業(yè)時(shí)不慎被機(jī)器夾傷手指，傷情嚴(yán)重卻拖了兩年多沒(méi)拿到賠償;也有外出跑業(yè)務(wù)的工作人員，途中被施工圍擋砸傷，可用工方卻對(duì)責(zé)任認(rèn)定有異議，賠償遲遲落不了地。面對(duì)這些讓普通家庭揪心、企業(yè)煩心的工傷糾紛，巴彥淖爾市中級(jí)人民法院行政審判庭以穿透式審判思維破題，跳出機(jī)械辦案、杜絕程序空轉(zhuǎn)，直擊矛盾核心，一攬子化解糾紛，用實(shí)質(zhì)解紛跑出維權(quán) “加速度”。
傳統(tǒng)工傷案件審理中，法官往往僅就 “是否認(rèn)定工傷” 作出裁判，看似案結(jié)事了，實(shí)則矛盾并未真正化解。勞動(dòng)者即便拿到工傷認(rèn)定結(jié)論，仍需歷經(jīng)工傷保險(xiǎn)金仲裁、民事一審、二審、執(zhí)行等漫長(zhǎng)程序，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還易陷入 “一案多訴、反復(fù)奔波” 的困境;法院也僅處理了工傷認(rèn)定的前端環(huán)節(jié)，后續(xù)民事、執(zhí)行等案件仍會(huì)源源不斷涌入，造成司法資源重復(fù)消耗。巴彥淖爾市中院堅(jiān)持透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，精準(zhǔn)把握當(dāng)事人“拿到賠償、徹底了結(jié)糾紛”的終極訴求，不局限于行政審判固有范圍，主動(dòng)開(kāi)展司法延伸服務(wù)。對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，直接聚焦“賠多少、誰(shuí)來(lái)賠、怎么付”這一核心問(wèn)題，統(tǒng)籌梳理全流程糾紛，避免當(dāng)事人一案多訴。針對(duì)勞動(dòng)者與企業(yè)信息不對(duì)等的問(wèn)題，法官主動(dòng)化身“算賬員”與“宣傳員”，一邊為職工逐項(xiàng)核算傷殘補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資等法定權(quán)益，講明維權(quán)路徑與風(fēng)險(xiǎn);一邊向企業(yè)釋明用工責(zé)任、類案裁判標(biāo)準(zhǔn)，闡明拒不賠付的法律后果，引導(dǎo)雙方在明晰法律依據(jù)的基礎(chǔ)上理性溝通。調(diào)解時(shí)，法官兼顧傷者治病救急、保障生活的迫切需求，與企業(yè)控制成本、一次性了結(jié)糾紛的現(xiàn)實(shí)考量，不做簡(jiǎn)單是非評(píng)判，以情理法相融促成互諒互讓，同時(shí)將賠償金額、支付時(shí)間、付款方式及違約責(zé)任細(xì)化落實(shí)，約定糾紛一次性了結(jié)，并通過(guò)司法確認(rèn)賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，從根源上避免二次爭(zhēng)議，確保勞動(dòng)者真正拿到 “救命錢”，也讓企業(yè)卸下訴累、輕裝上陣，以務(wù)實(shí)辦案成效守護(hù)民生底線、護(hù)航法治營(yíng)商環(huán)境。
數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，2023 年至今，巴彥淖爾全市法院共審結(jié)工傷保險(xiǎn)資格或待遇認(rèn)定案件218件，其中行政一審125件、行政二審93件，二審維持率高達(dá) 84.95%，一審裁判穩(wěn)定性強(qiáng)、裁判尺度統(tǒng)一，改判率僅4.3%。
巴彥淖爾市中院行政審判庭法官結(jié)合審判實(shí)踐表示：二審維持率高、一審改判率低，充分說(shuō)明一審案件在事實(shí)認(rèn)定、法律適用上本身沒(méi)有問(wèn)題，當(dāng)事人上訴往往不是因?yàn)椴门胁还浅鲇谫r償落實(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、實(shí)際履行等各類客觀因素，矛盾根源不在 “認(rèn)定對(duì)不對(duì)”，而在 “賠償落沒(méi)落地”。這也正是運(yùn)用穿透式思維開(kāi)展調(diào)解必須重點(diǎn)考慮的問(wèn)題 —— 不能只盯著法律認(rèn)定，更要看到當(dāng)事人背后的實(shí)際困難與現(xiàn)實(shí)訴求，從根源上解開(kāi) “心結(jié)”、解決 “事結(jié)”。近一年多來(lái)，一審撤訴案件占近年撤訴總量的64%，二審以撤訴等方式實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議的案件也穩(wěn)步增加，大量行政爭(zhēng)議在訴訟程序內(nèi)得到一次性解決，勞動(dòng)者不用再陷入“工傷認(rèn)定、復(fù)議、訴訟、工傷保險(xiǎn)賠償金仲裁、訴訟”的漫長(zhǎng)循環(huán)。
2025年，巴彥淖爾市中院堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，依法履行行政審判職責(zé)，公正高效審結(jié)各類行政案件673件，全市行政訴訟案件調(diào)撤率同比上升9%，上訴率、申訴率、行政機(jī)關(guān)敗訴率全面下降，行政審判 “兩難三高” 難題得到有效破解，執(zhí)法效能和群眾滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。
除了工傷領(lǐng)域，巴彥淖爾市中院行政審判庭還把穿透式審判理念拓展到社保、征收等各類涉民生行政案件。針對(duì)土地、房屋征收補(bǔ)償?shù)劝讣?，撰寫一?8 萬(wàn)字 170 余頁(yè)的 “風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告”，系統(tǒng)梳理征收、征用各環(huán)節(jié)中 55 個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、操作難點(diǎn)與社會(huì)矛盾焦點(diǎn)，向房屋征收部門贈(zèng)送 “風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告”，促推 2025 年一審行政征收與補(bǔ)償類案件同比下降 39%。創(chuàng)新推出 “六個(gè)一” 特色工作，聯(lián)合多部門構(gòu)建行政爭(zhēng)議預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解機(jī)制，健全府院聯(lián)動(dòng)、同堂培訓(xùn)、示范庭審等常態(tài)化舉措，向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議、提示執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法審判良性互動(dòng)，用機(jī)制化、常態(tài)化舉措把矛盾化解在前端、解決在源頭。
四月的巴彥淖爾，黃河開(kāi)河、春潮涌動(dòng)，田野泛綠、萬(wàn)物勃發(fā)。巴彥淖爾市中院的干警們?cè)谶@片充滿生機(jī)的河套大地上，默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，沒(méi)有驚天動(dòng)地的壯舉，只有日復(fù)一日的堅(jiān)守與付出。他們迎著春日晨光梳理案卷，伴著和煦晚風(fēng)溝通調(diào)解，用耐心傾聽(tīng)群眾訴求，用專業(yè)化解矛盾糾紛，用溫情撫平群眾心結(jié)，把司法為民的初心融入每一次釋法明理、每一場(chǎng)耐心調(diào)解、每一份細(xì)致文書之中。他們以法為尺、以情為墨，在河套平原上書寫著公平正義的生動(dòng)篇章，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)，守護(hù)著萬(wàn)家燈火安寧。（魏至奕）
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